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皇家彩票网投信誉平台:淘宝、京东同时走进中山法院,他们竟是来打工

时间:2018/4/4 22:39:31  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:4月3日,中山市第一人民法院(以下简称“市一法院”)三楼,两间相互连通的小办公室里,十多名年轻人忙而不乱、有条不紊地处理着各类拍卖文书,协调处理司法拍卖的各环节工作。他们并非办案法官,甚至不是法院工作人员,而是来自国内两大电商平台淘宝、京东的司法拍卖辅助服务团队成员。两周前,来自...

4月3日,中山市第一人民法院(以下简称“市一法院”)三楼,两间相互连通的小办公室里,十多名年轻人忙而不乱、有条不紊地处理着各类拍卖文书,协调处理司法拍卖的各环节工作。他们并非办案法官,甚至不是法院工作人员,而是来自国内两大电商平台淘宝、京东的司法拍卖辅助服务团队成员。

两周前,来自两大平台的服务团队正式进驻市一法院办公,组建起两大变现团队,负担起该法院网络司法拍卖的全流程工作。实际上,第一季度内,市一法院已经引入社会优势资源,陆续组建起诉保团队、支付团队、简易执行团队金融小组、网络司法拍卖变现团队等,以此分担过去由办案法官负责的工作。以解放法官核心生产力为目标,在执行工作中“分事”施策,该院正在将社会化改革推向执行工作更深处。

南方日报记者 何伟楠 通讯员 王念 摄影 王云

皇家彩票网投信誉平台:淘宝、京东同时走进中山法院,他们竟是来打工

1 淘宝、京东进法院辅助司法网拍变现

三楼两间办公室,以一扇小门相连,淘宝、京东变现团队集体办公,却互不干扰。两个团队的10多名年轻人手脚麻利、做事干练,透露着互联网公司团队员工的朝气。

京东司法拍卖辅助服务团队区域经理黄婉桃是新入驻市一法院团队的负责人,负责网络司法拍卖工作的第一道关——新案登记。她向记者介绍,过去在广东地区其他法院辅助开展网络司法拍卖工作,京东团队往往只负责其中协助上拍等有限环节的工作。而在中山市一法院,京东和淘宝团队则“权限”更大,承担着该院网络司法拍卖的全流程工作。

“以前需要法官来操作的事情,现在统一交给专业的电商平台来做,这很大程度地解放了法官的精力。”市一法院执行局执行一庭副庭长林旭东介绍,以京东平台为例,该平台提供的网络司法拍卖服务方案明确,平台将培训服务专员,提供包括调查、协助评估、协助询价、拍摄、协助送达、文件起草、协助上拍、封存样品、动产保管、竞买咨询、协助过户、物流配送等近20项服务。

作为最高人民法院确定的网络司法拍卖平台,淘宝、京东均无偿入驻法院开展司法拍卖辅助工作,目前不对拍卖案件收取任何佣金。林旭东介绍,两电商巨头本身拥有巨大的流量,加之对网拍单元开展有力的线上推广,法院开展司法拍卖的效率立刻提升。法院引入优势电商平台的人力物力资源后,社会化改革的效果立竿见影,极大地提升了案件的执行效率。

将司法拍卖的全流程工作交给电商平台,是否存在监管风险?林旭东表示,虽然是全流程交给电商平台来操作,但是法院实际上是“放手不放权”。办案法官通过法院工作系统可以对服务平台的工作进度、结果进行全流程、全时段监督、审核,以此防范办案的流程风险。

实际上,早在几年前,市一法院就已经在全省率先引入网络司法拍卖。2013年12月23日,市一法院的淘宝网络司法拍卖平台正式上线,该院也因此成为全省首家启动网络司法拍卖的法院。经过4年多的实践,市一法院今年更加大胆地迈出了深入推进执行工作社会化改革的步伐。随着淘宝和京东变现团队的入驻,法院与电商平台之间的合作形式,也已经从仅提供司法拍卖网络平台,延伸至开展网络司法拍卖的全流程辅助性事务。

随着电商服务团队的引入,市一法院司法拍卖正在提速。据统计,2017年,全院共挂网拍卖723宗。林旭东表示,今年这一数字预计将飙升至2000宗。

2 银行人员为执行支款提速

法律的生命力在于执行。但近年来,执行难的问题一直制约着法院工作。

作为全国案件量最大的法院之一,市一法院执行案件压力逐年趋增。以近几年为例,2014年、2015年、2016年、2017年该院受理执行案件数分别为10043件、13228件、25153件、36553件,同比上升31.56%、31.71%、90.15%、46.38%;2018年1—3月,受理执行案件数继续保持高位上升,达到21343件,同比上升29.86%,占全院案件比重57.07%,均达历史峰值。

面对执行案件高增量态势,市一法院于2016年8月启动“分事、分案、分人、分区、分权”的“五分法”改革。改革驱动发展,经过一年多的执行改革实践,市一法院初步形成了以执行团队为核心、以社会化服务团队为保障、以法警外勤团队为攻坚利刃,各类人员各司其职、各专其长,分工协作、相互配合的工作格局,促进了执行效益的提升。2016年8月—12月共执结案件8682件,同比上49.56%;2017年执结22260件,比去年同期增加7491件,同比增长50.72%。

今年以来,市一法院着力将执行工作改革推向更深层次。在社会化、信息化的改革思路下,法院的案件执行工作正在前所未有地被细分。具体到实践中,进一步深化执行改革的着力点落在细化“分事”改革。2018年第一季度,除了组建网络司法拍卖变现团队,市一法院还陆续成立了诉保团队、支付团队、简易执行团队金融小组等。

3月5日,市一法院执行局执行款支付团队正式对外办公,主要负责执行案款的发放及清理。执行款支付是执行工作的重要环节,直接关系着执行案件能否更高效、更规范。第一法院找准制度症结,将支款事务从执行员及执行助理手上剥离出来,并与银行建立对接机制,获得专业人员及技术上的大力支持,借助外部资源将执行款支付事务前移、外移,推进了执行支款流程和职责的重整。

团队负责人黄慧玲介绍,团队成立后,16个工作日就分流案款收据684张,金额1.45亿元,审核承办人提交的支付案款460笔,移交院财务成功支付案款433笔8365万余元,导出不明款637笔并成功督促承办人认领356笔,代执行员发短信通知当事人收款34条,在监督支付、快速支付方面均已凸显实效。

3 简易执行团队实现案件繁简分流

简繁分流、重案专办,是“分案”改革的精髓;决策事物专业化、辅助事务社会化,则是“分事”改革的要义。今年,市一法院简易执行团队金融小组的成立,是这两项改革的集中体现。

近年来,涉金融案件不断增长,去年市一法院该类案件旧存近5000件,占全部存案的31.65%;2018年1—3月份,该院新收涉金融执行案件2037件,同比增长65%,占新收执行案件的28.90%。涉金融案件未结案呈现出存量大、增速快的态势,成为清理存案、解决执行难的重中之重。简易执行团队金融小组就是在这样的背景下诞生的。

市一法院执行二庭副庭长、简易执行团队负责人朱瑞介绍,涉金融案件虽数量庞大,但同时也具有法律关系清晰,申请执行人集中、执行难度较小等特点。利用涉金融案件的特点快速执结一批涉金融案件,减少存案数量,减轻普通执行单元办案压力,探索一套适合涉金融案件的办案模式,集中执行全院的涉金融案件,成为市一法院组建简易执行团队、成立涉金融案件执行小组的最初思路。

“因为案多人少,繁简分流之前,法官往往只能优先处理大量简单案件,因此造成了疑难案件的办理进程。”朱瑞表示,简易执行团队的组建,就是为了将简单案件集中处理,让法官全心全力处理疑难案件。细化的分工,不仅提高法院的整体办案效率,也提升了整体的办案质量。

目前,简易执行团队金融小组配有2名执行员、2名执行助理。同时,针对金融案件的特点,市一法院从金融机构引入了若干名专业能力强的工作人员协助法院进行财产调查和相关举证工作。3月15日成立金融案件执行小组以来,金融案件执行的流程和机制已初步构建,并不断优化、完善。目前,该小组已接收近900件由普通执行单元移送的涉金融执行案件。

朱瑞表示,简易执行团队的短期目标是力争在半年内消化掉(结案或移送变现)普通执行团队移送的涉金融案件,使涉金融案件的执行进入良性循环。长期的目标,则是探索、建立一套符合金融案件特点的常态化执行体系,实现涉金融案件的高质高效执结。


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